校园足球开展的“海门路径”研究

摘要：以校园足球开展的“海门路径”为研究对象。以海门幼儿园、小学、初中、高中以及学生家长为调查对象。运用文献法、问卷调查法、访谈法、数理统计法等研究方法，围绕校园足球开展的条件保障、教育教学、训练竞赛、人才培养等方面，深入调查了校园足球开展的“海门路径”，获取海门校园足球开展的成功经验，发掘可以改进提高的方面，提出有利于海门校园足球长远发展的建议，旨在更好地促进海门校园足球的持续发展，也为需要帮助的地区提供参考。通过研究，得出以下结论：

1. 在海门政府主导推进下，开展校园足球工作的经费投入加大，在升学上给予政策的优待。

2. 在学校主责开展下，基本形成校长负责人制的管理机制；器材场地条件配备较为充足；着力推进“宽口径”的师资培训；形成了“厚基础”的足球后备人才培养体系；建立安全与学训保障体系，妥善解决学训矛盾。

3. 完善校园足球教学体系，针对不同学段设置不同的教学课时；学校根据自身需求，合理选择足球教材；多样化安排足球教学内容。

4. 构建多方协同的竞训体系，企业与机构多方位助力；形成稳定规范的赛制；在较好的校园足球氛围下，家长支持学生参加校园足球活动。

任何一种模式都不可能是完美的，海门在校园足球开展的过程也存有需要进一步完善之处，概括而言主要有以下两点：

1．师资配备还需继续增强。

2．足球教学方法有待更加灵活。

建议：

1．体育教师招考方面，可以分为足球类与非足球类，专门给予相应的编制名额招聘足球类体育教师，面试环节就着重考察应聘人员的足球基本功和足球教学的情况。

2．运用多样、灵活新颖的教学方法，将足球教学赋予多种表现形式，课上进行分组练习，增加学生在课堂上的运动参与。

前言：为了改变中国足球的现状，实现体育大国向体育强国的转变，国家先后出台了《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》、《中国足球改革发展的总体纲要》等众多文件，校园足球工作也由体育和教育两个部门共同实施转变成了由教育部牵头，与财政、发改、新闻广电、体育总局、共青团中央和中国足协六个部门组成领导小组协调推进校园足球工作，逐渐走出了一条具有中国特色的足球青训道路，比如由教育部搭建起的“满天星”训练营。而海门校园足球工作特色鲜明、卓有成效，实行区域化推进模式，构建了包括校内、校际联赛、区域选拔在内的“四+N”校园足球竞赛体系。因此，对校园足球开展的“海门路径”研究既是对过去工作努力的总结，也是对海门校园足球成果的补充。也为推动南通市、江苏省乃至全国校园足球活动的开展提供一个范例。

1.研究对象与方法：

1.1研究对象：

以校园足球开展的“海门路径”为研究对象。以海门幼儿园、小学、初中、高中以及学生家长为调查对象。

1.2研究方法：

1.2.1文献资料法

通过查阅中国学术期刊网文献资料，选取其中53篇引用作为论文的支撑。通过阅读书籍资料，结合互联网官方网站上的公开数据与报告，为论文的书写提供最新的信息数据。

1.2.2访谈法

与海门教体局校足办相关领导、学校领导、足球教练进行交谈，了解海门校园足球工作开展的大体情况，包括校园足球工作开展以来取得的成就以及采用的举措、海门校园足球管理制度和政策等；与部分学生和家长交谈，了解在校园足球活动时的认知和内心想法等。

1.2.3问卷调查法

1.2.3.1问卷的设计

根据校园足球开展的相关方面，分别对学校和家长设计了不同的调查问卷。问卷的主要内容包括学校的基本信息、条件保障方面、教育教学方面、训练竞赛方面、人才培养方面以及家长对孩子参加足球活动的认知、态度、动机等方面。结合海门校园足球开展的整体情况和特点，并征求部分专家和一线教师意见后，对问卷进行反复的修改调整，确定最终问卷。

1.2.3.2问卷的效度

为保障问卷的效度，对问卷采用了社会调查研究中常用的“合理、比较合理、一般、不太合理、不合理”的评价方法，由专家及一线教师共8人对问卷进行效度评价。

表1 问卷设计的评价

选择项合理比较合理一般不太合理不合理总计

频次530008

百分比62.537.5000100

1.2.3.3问卷的信度

本次调查问卷的信度采用重测的方法，指定选取10所学校和32名学生家长进行第一次问卷填写，时隔两周后，再对上述指定的学校和家长进行第二次问卷填写，之后对两次调查的结果进行相关系数的分析，求得相关系数r分别是0.91（p<0.01）、0.87（p<0.01）。因此本研究的调查问卷拥有比较好的信度。

1.2.3.4问卷的发放与回收

目前海门共有78所中小学，笔者委托海门区教体局教研员在区中小学体育教研会时发放学校问卷，由每个学校的体育组长或体育教师填写进行问卷调查。家长问卷则以约定回收的方式，由学生带回家由家长填写后按约定时间回收。

发放学校问卷总计70份，回收67份，其中有效问卷61份，回收问卷的有效率为87.1%；发放家长问卷共400份，其中随机抽取小学、初中、高中各两所，小学每所学校100份问卷，抽取四年级学生家长进行填写，初中每所学校50份问卷，抽取八年级学生家长进行填写，高中每所学校50份，抽取高二年级学生家长进行填写。回收393份，其中有效问卷389份，回收问卷的有效率为97.25%。1.2.4逻辑分析法

运用归纳、类比等逻辑分析方法对各种信息资料进行深入探讨，论证有关建议和结论，保证论文思维的缜密和结论的准确。

1.2.5数理统计法

通过问卷星将问卷的内容重新录入，通过统计学软件spss22.0进行百分比分析。

1.2.6案例研究法

对海门部分的学校进行实地调查，系统收集数据和资料，为进一步研究提供佐证。

2.研究结果：

2.1政府主导推进

通过调研可知，海门为强化保障校园足球活动的开展，将校园足球发展纳入政府整体规划，成立青少年校园足球工作领导小组，出台校园足球改革发展试点工作三年行动计划。

2.1.1经费投入大幅度增加

成立足球发展基金会，统筹全区校园足球改革发展，建设好江苏省青少年足球校外活动中心，“足球小镇”的系列项目都在规划和建设中，开发足球校本课程，推进足球游戏化课程建设。

为培养优秀的足球人才，海门在校园足球活动开展过程实行区域化推进模式，形成学前教育至高中层层递进的人才培养的“塔状结构”，国家拨款与地方政府支持是校园足球活动开展重要的两个经费来源，给海门校园足球的发展提供了强有力的动力来源。

2.1.2政策扶持

政府对参加足球训练学生在升学和学校招生方面的优待是开展校园足球活动的重要保障，学校会选择向上级学校推荐，其次是学校会优先参训学生的评优评先，结合问卷调查的结果，通过与海门体育教研员的交谈得知，在中小学升学政策改革中，小学、初中会优先录取在足球上有天赋、有良好表现的学生，优秀的乡村足球队员可以在教练的推荐下抛开“房产证、身份证、户口本”三证齐全的政策限制，直接升入城区有足球特色的小学、初中。其中作为足球特长生若获得一级运动员资格，不设最低控制线即可升入到普通高中，为有足球发展潜力的学生开设持续发展成才的道路。

2.2学校主责开展

2.2.1校长负责制下的组织管理机制

基层领导者对校园足球的决策和执行力度是引导校园足球活动健康开展的关键因素，在被调查的61所学校中，13所学校开展校园足球的直接负责人是校长，负责人是学校副校长的有38所，有53所学校为开展校园足球工作设立专门的管理部门，而设立的管理部门均是由校长挂帅、相关部门共同参与的领导小组，在实地访谈中，管理小组的成员均涉及到学校每个部门的一把手，方便做到统筹一致；有57所学校将校园足球纳入学校发展规划和年度工作计划，足以看出海门校园足球的发展的规范性和完善性。

 2.2.2优化器材场地配备

100%的高中学校有充足的设施器材和场地去开展校园足球活动，小学和初中学校分别达到93.8%和92.3%，即使是非足球特色学校中也有87.5%的学校能有充足的设施器材和场地。在调查中，有标准的11制足球场地的学校占比为24.6%能满足5人制、8人制足球比赛的学校分别达到了100%和70.5%，人造草坪和天然草坪的拥有率分别达到了78.7%和13.1%，天然人造混合草坪的拥有率为4.9%。通过访谈获悉，学校里基本都可以进行校级间、班级间的比赛。

2.2.3“宽口径”的师资培训

学校领导支持学校体育老师去参加关于足球方面的培训，海门作为首批“全国青少年校园足球试点县”，每年都会组织相应的足球师资培训，从最基本的足球技能、教学方法、练习方法的示范与传授，到老师间的经验畅谈会，再到校园足球啦啦操的培训等。另外，为帮助幼儿教师拓展自身的足球素养，丰富幼儿足球的教学，海门教体局也会每年举行一次校园足球种子教练员（幼教）培训活动，。与此同时，为帮助学校领导和老师对校园足球产生深刻的认知，聘请长江学者、教育部专家、大学知名教授来海讲学已成常态，引领教练员在专业化的道路上成长。

2.2.4“厚基础”的足球后备人才培养体系

通过对专家访谈可知，海门积极呼应“足球从娃娃抓起”的发展理念，切实贯彻落实教育部《全国青少年校园足球改革试验区基本要求》中“积极将足球运动向幼儿园延伸”的精神和全国校足办《3-6岁儿童足球活动负面清单》，努力将足球普及的重心向幼儿园延伸，以抓好兴趣培育、抓牢运动习惯养成、抓实体魄强健为发展目标，积极营造广泛开展幼儿足球工作的良好氛围。

海门幼儿园在持之以恒、精益求精的高效常态化管理下，贯彻执行全国幼儿足球八条禁止清单，在幼儿校园足球方面重调研、重规划，规定幼儿园每周不少于1次以足球为主要内容的大课间活动，不少于3次足球游戏活动。每一学期都会举行幼儿园足球研讨活动和幼儿园足球游戏现场推进会。相比于其他城市，海门校园足球工作注重整体提升，从娃娃抓起的海门幼儿足球就是一大特色，这项工作在全国各地主抓中小学校园足球时，海门已将幼儿足球纳入它的整体规划中，牢牢地为海门校园足球奠定了夯实的基础。

在足球人才培养方面，塔状人才培养体系中的塔状体系主要体现在校园足球球员自身发展的状态；此外，在足球人口的扩容方面，这个塔状的构成除了校园足球运动员之外，会让更多的学生热爱上足球，进而扩大足球人口。因此，海门校园足球塔状人才培养体系包含了两层含义，既迎合了“以人为本”的教育理念，又促进了校园足球事业的发展。

另外，为保证学生宽广的选择性，开拓学生走向国际化发展的道路，进而加强了国际间的交流与合作，优秀人才的输送帮助海门塑造了一支极具实力的足球队，帮助海门在各类赛事中取得优异成绩

2.2.5建立安全与学训保障体系

为健全足球竞赛安全体系，政府及相关部门每年为参加校园足球运动的所有学生购买运动意外伤害险，建立教育体育部门—学校—学生运动安全三级联动系统，制订安全防范规章制度，极大限度地将安全风险系数降到最低。

学训矛盾始终是推进校园足球工作的“拦路虎”，问卷调查结果显示，在解决学训矛盾方面，87.5%的小学针对学生因训练比赛落下的文化课会给予补课，高中学校全部会给予补课，而初中学校会给予补课的占76.9%。

2.3完善校园足球教学体系

自“校园足球”工程上升至国家战略后，海门教体局、校足办根据自身的实际情况制定了“幼儿园抓游戏、义务教育抓普及、高中抓选修”的方针，以举办校长会议和文件精神传达的形式，对海门校园足球工作做出重要部署，足球课的教学也逐渐成为应试教育背景下校园足球的主要活动方式之一。

2.3.1不同学段设置不同的教学课时

义务教育阶段的学校全部践行了“每周至少一节体育课”安排，在学习任务繁重的初中阶段，能保证每周一节足球教学课得益于将足球纳入体育中考项目，高中阶段，有学校选择将足球作为一门选修课程，保证在每一学年的体育教学中至少安排一个模块。

2.3.2足球教材的分类选择

学校使用的教材内容非常丰富，包括普通体育课程教材、专门足球教材、校本课程等，有在新课程标准的指导下，从理论和实践两方面着手开发适用于本校足球发展的校本教材，教材内容包括从足球基本动作到比赛战术，有将校园足球成为学校每次政治学习的内容等。

2.3.3足球教学内容的多样化安排

调查结果显示，学校教师在上足球教学课时偏向于身体素质练习和足球技术，可见教学内容比较注重身体素质与技能基础，通过各种各样的足球步伐练习促使学生处于长时间的运动中，保证在为足球打基础的前提下进而提高了学生的素质，通过反复对足球技术的强化，进而巩固学生的基本功。除此之外，教学内容也会包含足球比赛规则的讲解和足球的文化历史。

2.4构建多方协同的竞训体系

2.4.1学校足球队建设普及化

海门几乎每个学校都有自己的足球队，但在足球队的建设上倾向于男足，虽然女足相对于男足更加容易出成绩，但在训练、管理等方面有别于男足，所以更多的学校选择男足作为突破点，绝大多数的学校都有自身足球队梯队建设。

2.4.2学校足球队训练正规化

有着科学的训练依据，教练在注重训练效果的同时，注重关注学生身心变化，帮助学生调整身体和心理的状态；有着系统的训练计划，可以提升球队的竞赛水平，海门绝大多数的学校训练计划有系统性，有层次性，可以从学期到月，再到周，甚至具体到日；有着合理的训练时间，海门大部分的学校能将训练当作常规，对于推动校园足球的发展更是一种良好的循环。

2.4.3企业与机构的多方位助力

随着海门校园足球活动赛事的推进，一些学校凭借自身强劲的实力参加区、市、省级比赛并获得好的成绩，一些当地的企业赞助冠名这些学校，如三星小学的男足是由品一铝业赞助冠名，三星小学的女足是由熙洛纺织赞助冠名等。社会资源的参与，缓解了部分学校足球队经费上的支出，也逐渐为校园足球的氛围注入了更多的活力。

2.4.4规范完善的赛事体系

海门校园足球竞赛体系得到不断的完善，形成了稳定规范的赛制，目前已建成纵向衔接、横向贯通的校园足球联赛机制和主客场制度，每年一度的海门校园足球中小学生总决赛是绝大多数学校所能触及到最高竞赛平台，而要想进入到总决赛的平台上，首先就要在集团内进行比赛，决出每个组别的前两名，才能获取名额代表学校去参加海门校园足球总决赛。形成了“周周有比赛、月月有联赛、年年有总决赛”的浓厚竞赛氛围。

2.4.5 学生家长对校园足球活动的支持

“校园足球”作为国家发展战略已映入广大学生家长的视野， 92.8%的家长认为“校园足球”工程利于孩子成长，海门会通过媒体、报纸、宣传单等方式向家长介绍“校园足球”工程，说明绝大部分的家长明白“校园足球”工程的意义和目的，并对此工程有了一定的积极认知。可以看出，海门各项推进“校园足球”的工作深入人心。

3．“海门路径”可深入发展之处

3.1师资配备还需继续加强

调查得知，专职体育教师的人数高于在编体育教师的人数，从侧面反映出体育教师的编制数满足不了实际的体育教学，拥有高级职称的教师约占在编教师18.7%，而专项体育教师中足球专项的教师仅占15.9%，实际情况是被调查的61所学校中，有34所学校没有足球专项教师。

3.2足球教学方法有待更加灵活

足球教学方法不够灵活则会难以激发学生上课的兴趣。常用的足球教学方法的统计情况，排在前三位的是直观法、语言法和分解法，这是学习一项基本技能一开始的时候需要采用的方法，在足球课堂上，应该是一种愉快的氛围，特别是对于高年级的学生，一味的反复“炒冷饭”，只会让学生对足球失去兴趣。

4.研究结论：

1. 在海门政府主导推进下，开展校园足球工作的经费投入加大，兴建了青少年足球训练基地；将全区中小学学校操场塑胶化；规划和建设“足球小镇”；为促进校园足球特色教学和开发校本课程提供免费教材。对参加校园足球竞训的学生，在升学上给予政策的优待。

2. 在学校主责开展下，基本形成校长负责人制的管理机制；器材场地条件配备较为充足；着力推进“宽口径”的师资培训；形成了“厚基础”的足球后备人才培养体系；建立安全与学训保障体系，妥善解决学训矛盾。

3. 完善校园足球教学体系，教学理念贴合实际；义务教育阶段足球课课时充足，针对不同学段设置不同的教学课时；学校根据自身需求，合理选择足球教材；多样化安排足球教学内容。

4. 构建多方协同的竞训体系，企业与机构多方位助力；形成稳定规范的赛制；在较好的校园足球氛围下，家长支持学生参加校园足球活动。

5.建议：

1．体育教师招考方面，可以分为足球类与非足球类，专门给予相应的编制名额招聘足球类体育教师，面试环节就着重考察应聘人员的足球基本功和足球教学的情况。

2．运用多样、灵活新颖的教学方法，将足球教学赋予多种表现形式，课上进行分组练习，增加学生在课堂上的运动参与。

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